Информация о деятельности АТК Аркадакского муниципального района за 2023 год
Анализ складывающейся обстановки на территории Аркадакского муниципального района свидетельствует об адекватности, принимаемых руководством района и правоохранительных органов, мер по эффективному противодействию и профилактики терроризма на подведомственной территории. Так за истекший период 2023 года на территории района не зарегистрировано преступлений террористической направленности.
Работа, проводимая в Аркадакском муниципальном районе по профилактике терроризма и экстремизма, является составной частью деятельности администрации муниципального района и ведется на основании действующего законодательства (Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента РФ от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму», п. 6.1. ст. 15 Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). Уставом Аркадакского муниципального района Саратовской области в Главе I, статье 4, п. 6.1 предусмотрено «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Аркадакского района» и п.п.7 ( полномочия главы муниципального района) изложен в следующей редакции « осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма».
В целях своевременного анализа террористических угроз и выработки на его основе решений, направленных на противодействие терроризму, АТК района совместно с правоохранительными органами, руководителями предприятий, организаций, главами администраций сельских муниципальных образований, общественно-политическими движениями организован мониторинг социально-экономической, криминальной обстановки на территории Аркадакского муниципального района. На основании полученной информации можно сделать вывод о том, что на территории района в общественно-политической, экономической, социальной сферах отсутствуют процессы, способствующие формированию угроз террористического характера. Данные о негативной деятельности различных социальных, преступных групп, способствующих террористическим проявлениям и о внимании террористических, экстремистских организаций к объектам повышенной опасности отсутствуют. Обстановка на потенциально опасных объектах без изменения, не представляет опасности для определенных территорий, террористические угрозы не прогнозируются.
Главы администраций сельских поселений района доводят до сведения руководителей предприятий, организаций, расположенных на территориях муниципальных образований, информацию о решениях АТК района, проводят профилактические беседы по вопросам антитеррористической направленности, оповещают население, вывешивая памятки по действиям при угрозе теракта.
За истекший период 2023 года в Аркадакском муниципальном районе приняты следующие нормативно-правовые акты в области профилактики АТЗ объектов и территорий муниципального района:
- распоряжение администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района от 28.03.2023 года № 53-р «О проведении проверок АТЗ объектов управления культуры, управления образования администрации МО Аркадакского муниципального района а также ММПЛ на территории района»;
- постановление администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района от 29.03.2023 года № 195 «О внесении изменений в постановление администрации МО Аркадакского муниципального района от 26.05.2015 года №539 «Об утверждении мест массового пребыванию людей на территории Аркадакского муниципального района Саратовской области»»;
- распоряжение администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района от 03.04.2023 года № 58-р «О создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области».
За 2023 год проведено шесть заседаний АТК Аркадакского муниципального района под председательством главы Аркадакского муниципального района, председателя антитеррористической комиссии Аркадакского муниципального района Н.Н.Лунькова. По результатам заседания приняты решения с указанием исполнителей и сроками исполнения, осуществляется контроль за их исполнением.
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Аркадакского муниципального района разработана и постановлением администрации МО Аркадакского муниципального района от 22.12.2021 года № 701 утверждена муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Аркадакском муниципальном районе на 2022-2024 годы». Основным источником финансирования этой программы является районный бюджет.
Объём финансового обеспечения программы на 2023 год по состоянию на 25.12.2023 года составил 10000 рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета 00 рублей, из внебюджетных источников 00 рублей.
Налажено взаимодействие с профильными министерствами Правительства Саратовской области и территориальными подразделениями полиции, Росгвардии, отделением в г. Ртищево Управления ФСБ России по Саратовской области в части обмена информации по возникающим проблемным вопросам в части совершенствования мер АТЗ объектов и территорий, расположенных в Аркадакском муниципальном районе, в том числе с министерством транспорта и дорожного хозяйства в части оценки состояния уязвимости объектов транспортной инфраструктуры. (п.1.8 протокола АТК области №5/22)
На основании письма ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области № ИВ-175-2-85 от 10.02.2023 года на территории Аркадакского муниципального района по состоянию на октябрь 2023 года потенциально опасные объекты отсутствуют.
МО МВД РФ «Аркадакский» проводятся проверки объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения. Принимаются меры к повышению их антитеррористической устойчивости и технической укрепленности. На таких объектах МО МВД РФ «Аркадакский» проводятся плановые учения по обезвреживанию взрывных устройств и террористических групп.
Осуществляются оперативно-розыскные и профилактические мероприятия, направленные на получение информации о лицах, замышляющих совершение террористических актов.
Вопросы организации работы и исполнения решений Национального антитеррористического комитета, АТК Саратовской области собственных управленческих решений находятся на ежедневном контроле руководства района и АТК района.
В 2023 году в администрации МО Аркадакского муниципального района была продолжена работа по информационному противодействию терроризму: проводилось заполнение раздела по противодействию экстремизму и терроризму на сайте администрации МО Аркадакского муниципального района arkadak.sarmo.ruинформационно-пропагандистскими материалами по антиэкстремисткой и антитеррористической тематике для использования в реализации мероприятий по информационному противодействию терроризму и экстремизму.
Кроме того, регулярно проводятся проверки компьютерной Интернет - сети, используемой в образовательных организациях на предмет отсутствия доступа к запрещенным сайтам. При взаимодействии с ОАО «Ростелеком» установлены контект - фильтры, позволяющие закрыть данную негативную информацию. (п.2.7 Плана АТК области)
Проводятся мероприятия по воспитанию толерантности, равных прав всех граждан РФ в школах и детских садах в систематическом режиме.
Обеспечен контроль за поступлением литературы в библиотеки, за проведением данных мероприятий назначены ответственные лица.
В образовательных учреждениях, учреждениях культуры района размещены информационные материалы по антитеррористической и антиэкстремистской тематике, организовано освещение данной тематики в районной газете «Сельская новь».
Для обеспечения стабильной общественно-политической обстановки на территории Аркадакского района в целях профилактики межнациональных конфликтов, экстремизма и терроризма проводятся следующие мероприятия:
- для решения проблемных вопросов социально-экономического и общественно-политического характера руководством Аркадакского района, депутатским корпусом проводятся встречи с населением, и выездные приемы согласно утвержденному графику. Все вопросы, поступающие в ходе встреч и пути их решения, анализируются и в дальнейшем освещаются на страницах районной газеты «Сельская новь» и на официальных сайтах сельских администраций и районной администрации. На встречах осуществляется разъяснительная работа с жителями по вопросу ответственности за действия в случае несанкционированных митингов и публичных акций, о необходимости информирования органов полиции, муниципальной власти о фактах нарушений законодательства и противоправных действиях, а также по вопросам соблюдения миграционного законодательства;
- в районной газете «Сельская новь» организована еженедельная рубрика «Прямая линия» по общению жителей с руководством района;
- разработано соглашение о сотрудничестве между администрацией МО Аркадакского МР и общественными организациями Аркадакского муниципального района;
- в соответствии с рекомендациями Правительства Саратовской области, в рамках повышения эффективности работы, сформирован и действует Состав Общественного совета при главе администрации МО Аркадакского МР, утверждено положение о его работе;
- постановлением администрации МО Аркадакского МР №147 от 18.02.2014 г. образован постоянно действующий Совет при главе администрации МО Аркадакского муниципального района по межнациональным и межконфессиональным отношениям, разработано Положение о Совете, утвержден состав Совета, ежемесячно проводятся заседания Совета;
- создан оперативный штаб для реализации комплексных мер по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, укреплению толерантности на территории Аркадакского муниципального района, регулярно проводятся заседания штаба;
- администрацией МО Аркадакского района, сельскими администрациями совместно с сотрудниками МО МВД РФ «Аркадакский» по Саратовской области в Аркадакском районе проводится постоянный мониторинг лиц, пребывающих на территорию Аркадакского района с целью выявления нарушений в миграционной сфере. Сотрудниками МО МВД РФ «Аркадакский»по Саратовской области в Аркадакском районе с приезжими рабочими (трудовыми мигрантами, выходцами из мусульманских стран) проводятся целенаправленные мероприятия, направленные на профилактику экстремистских проявлений. За 2023 год на территории г.Аркадака и Аркадакского района на миграционный учёт поставлено 145 иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе: граждан Узбекистана-22, Армении- 14, Республики Беларусь- 4, ЛБГ-5. Лиц, прибывших с территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на территорию Аркадакского муниципального района за истекший период 2023 года не значится.
- контактные телефоны экстренных служб, телефоны доверия опубликованы в районной газете «Сельская новь», размещены на официальном сайте администрации района arkadak.sarmo.ru и в местах массового пребывания граждан;
- Уставом Аркадакского муниципального района Саратовской области в Главе I, статье 4, п. 6.1 предусмотрено «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Аркадакского района» и п.п.7 ( полномочия главы муниципального района) изложен в следующей редакции « осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма».
- в целях своевременного анализа террористических и экстремистских угроз и выработки на его основе решений, направленных на противодействие терроризму, АТК района совместно с правоохранительными органами, руководителями предприятий, организаций, главами администраций сельских муниципальных образований, общественно-политическими движениями организован мониторинг социально-экономической и криминальной обстановки на территории Аркадакского района.
Недостатки, выявленные АТК области в муниципальных районах области, а так же указанные в обзорах о деятельности Комиссий за предшествующий период детально рассматриваются АТК района на заседаниях АТК Аркадакского муниципального района, с целью устранения имеющихся недостатков. АТК в Аркадакском муниципальном районе исключила случаи непринятия должных мер, направленных на исполнение собственных управленческих решений, принятых в ходе проведения заседаний. Вопрос исполнительской дисциплины, в том числе в рамках требований ст.7.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» рассмотрен:
( Протокл № 1 от 17.01.2023г. 2. Об исполнительской дисциплине в рамках исполнения решений и поручений НАК, АТК в области и собственных управленческих решений.
3. Рассмотрение обзора АТК в Саратовской области от 13.01.2023 года № 03-05/118 .
4. Рассмотрение информационного письма АТК в Саратовской области от 31.01.2023 года № 03-05/264 « В отношении установок НАК» . ) (п.п.1.9 и 2.3 протокола АТК области № 2/22)
Секретарь АТК Проколий А.Г.
Информация
об организации мероприятий, посвящённых Дню солидарности в борьбе с терроризмом в образовательных организациях на территории
Аркадакского района Саратовской области
С целью профилактической работы с лицами ,подверженными воздействию идеологии терроризма в образовательных учреждениях района с сентября 2023 года были проведены следующие мероприятия : классные часы : «Терроризму и экстремизму нет», «Мы помним, мы скорбим» с применением презентации и видеофильмов, конкурс рисунков «Памяти жертв Беслана», уроки памяти: «Помним тебя, Беслан!» и торжественные линейки, митинги. Во время еженедельной линейки , после поднятия флага и исполнения гимна, ученики 9-11 классов рассказали о трагедии Беслана и почтили память жертв трагедии, всех жертв терроризма минутой молчания. https://shkola2arkadak-r64.gosweb.gosuslugi.ru/roditelyam-i-uchenikam/novosti/novosti_342.html
3 сентября -в память о тех трагических событиях учащиеся стали участниками Всероссийской акции «Капля жизни». Находясь в заточении, дети не могли выпить и капли воды. Символом церемонии является чаша с водой, откуда в ладони набирают воду и с пожеланием светлой памяти всем погибшим в терактах, поливают цветы.
Советники директора по воспитанию провели тренинговые занятия "Пойми себя-пойми другого", посвященный «Дню солидарности в борьбе с терроризмом»! Ребята ознакомились с социальным роликом, повествующем об определении терроризма, событиях 1-3 сентября 2004 года в Беслане, о том, что в память об этих событиях в 2005 году учреждена памятная дата - День солидарности в борьбе с терроризмом, о правилах действий в случае вооружённого нападения. Особое внимание было уделено роли каждого человека в борьбе с терроризмом. Дети прослушали информацию, что терроризм – это тяжкое преступление, познакомились, как вести себя в экстремальных ситуациях .
https://shkola2arkadak-r64.gosweb.gosuslugi.ru/roditelyam-i-uchenikam/novosti/novosti_345.html
11 сентября 2023-День памяти жертв фашизма-это день памяти десятков миллионов людей, погибших в результате гигантского, нечеловеческого эксперимента. Это миллионы солдат, которых фашистские лидеры столкнули друг с другом, но ещё больше – мирных жителей, которые погибли под бомбами, в концлагерях, от болезней и от голода.Среди обучающихся был проведен урок Мужества «День памяти жертв фашизма». Ребята узнали о том, что Международный день памяти жертв фашизма - одна из самых печальных дат, как для России, так и для многих стран, затронутых страшным горем, которое принес нацизм. Нет такой страны, которая бы выиграла от правления нацистов. Нет такой нации, которая бы обогатилась материально или духовно в результате их властвования. https://shkola2arkadak-r64.gosweb.gosuslugi.ru/roditelyam-i-uchenikam/novosti/novosti_355.html, был организован " Кинолекторий "Зоя"" с просмотром д/ф «Зоя Космодемьянская», фильм прославляет стойкость, героизм и бесстрашие советского народа.Сегодня в каждом российском доме хранится память о дедах и прадедах, защитивших нашу Родину от вражеских вторжений. Только благодаря силе и мужеству русских воинов каждый из нас имеет право на достойную и свободную жизнь. "Единый день профилактики". Для учащихся 5-7 классов прошла беседа «Буллингу Нет», направленная на профилактику буллинга, оскорблений, клеветы. Ребята познакомились с понятием буллинг, социальными ролями в буллинге, выполнили задания.21 сентября в Международный день мира в школах прошла акция «Голубь мира!». Мир - это счастливая жизнь, это спокойствие, это разумность, радость улыбок, душевное тепло и комфорт.
04.10.2023 года во всех классах проведены занятия в рамках Всероссийского открытого урока ОБЖ, приуроченного ко Дню гражданской обороны Российской Федерации.
В ходе этих уроков педагогами рассмотрены с обучающимися правила поведения в природной среде, в том числе на водных объектах, действия при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На занятиях присутствовал инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Турковскому, Аркадакскому и Ртищевскому районам Саратовской области Иванов Н.А., который напомнил школьникам правила противопожарной безопасности и отметил важность их соблюдения. Полученные знания по противопожарной безопасности – одно из обязательных составляющих безопасной жизнедеятельности. По антитеррористической безопасности. Учащиеся посмотрели видео ролик «Правила поведения в ЧС природного и техногенного характера». https://shkola3arkadak-r64.gosweb.gosuslugi.ru/roditelyam-i-uchenikam/meropriyatiya/ https://shkola2arkadak-r64.gosweb.gosuslugi.ru/roditelyam-i-uchenikam/novosti/novosti_387.html
https://shkolakistendej-r64.gosweb.gosuslugi.ru/roditelyam-i-uchenikam/novosti/novosti_65.html
https://shkolarostashi-r64.gosweb.gosuslugi.ru/roditelyam-i-uchenikam/novosti/novosti_64.html
Секретарь АТК района Проколий А. Г.
О профилактике правонарушений в сфере миграции
Основные административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации составляют следующие группы правовых норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации
Статья 18.11. Нарушение иммиграционных правил
Статья 18.12. Нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации
Статья 18.13. Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей
Статья 18.14. Незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации
Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Статья 18.16. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах)
Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности
Статья 18.18. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательных правил, связанных с исполнением принятого в отношении их решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, либо правил, связанных с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, неосуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которых принято решение о прекращении процедуры реадмиссии, добровольного выезда из Российской Федерации в установленный срок
Статья 18.19. Нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в образовательных организациях
Статья 18.20. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента
Большинство приведенных санкций статей КоАП РФ предусматривают такую юридическую ответственность, как штрафы и выдворение.
Кроме того, российским законодательством предусмотрены следующие уголовно-правовые нормы, регламентирующие ответственность за совершение преступлений в миграционной сфере:
Статья 322.1 УК РФ. Организация незаконной миграции
Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации
*фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
Статья 322.3 УК РФ. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации
Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.
Немаловажным является и то, что иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, намеревающимся длительное время пребывать на территории Российской Федерации, следует помнить о необходимости ознакомиться и с иными общими и специальными положениями Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПАМЯТКА
по действиям при обнаружении в воздушном пространстве
беспилотного воздушного судна
Жителям Саратовской области в случае визуального обнаружения беспилотного воздушного судна (далее по тексту - БВС) в воздушном пространстве над территорией' (объектом) своего нахождения, либо в непосредственной близости от его границ, убедительная просьба сообщать об этом любыми доступными средствами по телефону «102», или в дежурные службы ГУ МВД России по Саратовской области (тел. (8-8452) 74-13-33), УФСБ России по Саратовской области (тел. (8-8452) 37-30-01).
В сообщении указываются:
место и время обнаружения БВС, какие объекты расположены в районе его нахождения (многоэтажные дома, школы, сады, магазины и т.п.);
- описание типа (квадрокоптерный или самолетный) и направления полета БВС (по возможности);
наличие или отсутствие на БВС средств поражения, фото- и видеосъемки, прикрепленных грузов (при наличии визуальных возможностей);
- при наличии визуальных данных о лице, предположительно управляющем БВС (пилоте), сведения о его месторасположении, внешнем описании, используемом автотранспорте;
- данные о себе: фамилию, имя, отчество, контактный телефон для связи;
- иная информация, имеющая значение для принятия решения о пресечении нахождения БВС в воздушном пространстве над территорией объекта.
После передачи информации в правоохранительные органы необходимо:
- находиться на связи по указанному в своем сообщении телефону;
- по возможности, с безопасного расстояния сохранять визуальный контракт с БВС, не пытаясь приблизиться к нему (его пилоту), в том числе при снижении или приземлении БВС;
- при наличии мобильных средств фото- или видеосъемки и визуальных возможностей, зафиксировать нахождение БВС в воздушном пространстве, нахождении предполагаемого пилота, для последующей передачи в правоохранительные органы.
В случае получения от дежурных служб ГУ МВД России по Саратовской области, УФСБ России по Саратовской области дополнительных указаний (рекомендаций) действовать в соответствии с ними.
Разъяснение о недопущении несанкционированного использования БВС
В целях исключения случаев несанкционированного использования (запуска) БВС обращаем внимание граждан - владельцев БВС, что порядок использования БВС, регламентирован Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (с изм. от 02.12.2020), правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 (с изм. от 12.08.2022).